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河南省商丘市集中整治校外培训机构一个月!

发布者:商丘个性化一对一辅导发布时间:2020-12-06访问量:39

10月,教育部、市场监管总局出手了!联合发布《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》为消费者打了一剂“强心针”。通知规定,2020年10月-12月,组织部署各地教育、市场监管部门要建立工作机制,制定本地区集中整治工作方案,收集、评审不公平格式条款。

与此同时,全国6省市的培训机构整治活动也开启。

五查五看!

河南排查整治中小学校外培训机构

近日,河南省教育厅发布通知,2020年12月1日至12月31日,河南将在全省开展“五查五看”校外培训机构排查整治活动。

重点整治五项内容

对办学资质进行排查,看是否存在无证无照或证照不全的校外培训机构、具备办理证照条件的是否依法依规办理相关证照。

对教学计划进行排查,看是否存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”“非零起点教学”等不良行为。对办学行为进行排查,看是否存在虚假广告、夸大欺骗宣传、有搞竞赛评比、与中小学招生挂钩的行为。

对从教人员进行排查,看是否存在在职教师授课、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等、从教人员线上线下授课内容(包括教材、教案、辅导材料、音频、视频)是否存在违背党的路线方针政策、损害国家利益或违背社会公序良俗、散布不良信息等。

对收费情况进行排查,看是否存在一次性收费超过三个月、是否公示收费标准等。

三阶段为期一个月

全面自查阶段(12月1日—10日)。各省辖市要认真对照排查内容,指导县(市、区)域内所有校外培训机构进行全面排查,及时查处各类违规行为。

集中整改阶段(12月11日—25日)。各地要扎实开展校外培训机构清查整改工作,对于存在的问题,要不遮不掩、及时整改。

总结验收阶段(12月26日—31日)。各地要认真做好校外培训机构排查整治工作总结,于2020年12月31日前将整治情况报告和数据统计表以省辖市、省直管县为单位加盖公章报送至河南省教育厅基础教育处。对各地校外培训机构排查整治工作,省教育厅将组织相关人员进行抽查。

及时公布黑白名单

省教育厅要求,各地须将校外培训机构排查整治工作作为重要议事日程,周密部署,细化措施,做到排查不留死角,确保全覆盖。另外,要健全长效机制,健全政府领导下的教育、市场监管、人社、公安、民政、应急管理等部门联席会议制度,建立联合执法队伍,通过执法检查、暗访等方式,对存在问题的培训机构实行重点监测、加大监管力度。

将对查出的问题机构加大查处力度:对无证无照、存在虚假广告、夸大欺骗宣传的要加大查处力度;对造成中小学生课外负担较重、人民群众反映特别强烈的地方要坚决查处,严肃问责;坚决查处在职中小学教师到校外培训机构兼职、并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

强化监督渠道方面,省教育厅明确,各地要主动公布校外培训机构治理工作举报电话和信箱,并将举报电话和信箱张贴在校外培训机构门口的显要位置,鼓励社会、学生及家长参与监管评价;各省辖市教育行政部门要督促县级教育部门及时更新校外培训机构信息,公布黑白名单,方便群众依托平台查询机构相关信息和投诉机构违法违规培训行为,广泛接受社会各界监督。

山东市场监管、教育部门

集中整治校外培训机构合同

山东省市场监管局、省教育厅日前联合下发通知,为规范校外培训机构合同行为,化解校外培训合同纠纷,切实维护消费者合法权益,自即日起至2021年11月开展集中整治。

各级市场监管、教育部门将以取得《民办学校办学许可证》的面向中小学生的校外培训机构为重点,以《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》基本框架为范本,认真收集、评审各类格式条款,充分利用“双随机、一公开”抽查、日常检查、专项督查等手段完善执法机制,增强执法合力,坚决依法查处培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为,切实解决群众反映强烈的校外培训机构不公平格式条款问题。

探索联合制定培训机构典型不公平格式条款清单,大力推行合同示范文本,引导规范教育培训机构签约履约行为,着力构建长效机制。

长春市教育局专项治理

在职中小学教师违规有偿补课问题

11月12日,长春市教育局针对中小学教师有偿补课行为,为减轻中小学生学业负担,净化生态教育环境,召开了《加强中小学师德师风建设的议案》办理工作推进会暨专项治理在职中小学教师违规有偿补课工作部署会,会上发布了《长春市中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法(试行)》的通知。

《处理办法》中对学校和老师违反此办法的违规有偿补课行为,指出了具体范围。

学校及其他教育机构哪些行为算是违规有偿补课行为?

组织、要求学生参加有偿补课;

与校外培训机构等联合进行有偿补课;

为校外培训结构有偿补课提供教育教学设施或者学生信息的。

教师哪些行为算是违规有偿补课行为?

参加校外培训机构的有偿补课;

参加其他教师、家长和家长委员会等组织的有偿补课;

为校外培训结构和其他从事学生课外培训的人员介绍生源信息,提供学生相关信息;

组织、推荐和诱导学生参加校外有偿补课;

向学生推荐校外培训结构和其他课外培训的相关信息;

组织、参加其他任何形式的家教。

长春市教育局就《长春市中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法》回答了记者提问。

《处理办法》出台的背景是什么?

近年来,有偿补课问题日益突出,百姓和社会对此反应强烈,治理在职教师有偿补课问题被列入“建设幸福长春计划”和市人大议案办理内容,严禁有偿补课刻不容缓。有偿补课与全面贯彻党的教育方针和立德树人根本任务背道而驰,利用节假日组织学生集体有偿补课,加重学生课业负担和人民群众经济负担,滋生教育腐败。有些教师为了追求名利,本末倒置,热衷于有偿补课,将有偿补课当主业,影响教育教学质量,败坏校风校纪,败坏师德。有偿补课影响学生身心健康发展,破坏教育公平,损害教师和教育行业声誉,社会反映强烈。

为切实加强师德师风建设,坚决查处师德失范行为,净化教育生态环境,打造一支师德高尚、人民尊敬的教师队伍,我市根据国家和教育部,以及省、市关于加强师德师风建设的系列文件精神和相关规定要求,制定了《处理办法》。

长春市教育局出台《处理办法》的依据是什么?

主要依据如下:

《中华人民共和国教育法》;

《中华人民共和国未成年人保护法》;

《中华人民共和国教师法》;

《教师资格条例》;

《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源和杜会保障部、监察部令第18号);

教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015〕5号);

教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》(教师〔2018〕16号);

《关于印发中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)的通知》(教师〔2018〕18号)。

《处理办法》明确的主要问题有哪些?

主要明确以下问题:

中小学校和中小学在职教师违规组织或参与有偿补课行为的界定;

有偿范围的界定;

对于违规组织或参与有偿补课行为的学校的处理办法;

对于违规组织或参与有偿补课的在职教师的处理办法,包括处理的内容,行政处分的层级,从重处分的行为的界定;

问责制度,对违规行为教师所在学校及其负责人的问责内容和处理办法;

处分的程序和权限。

《处理办法》的主要内容有哪些?

主要有以下几个方面:

学校违规组织或参与有偿补课的界定;

在职教师组织或参与有偿补课的界定;

有偿范围:教职工收受学生、家长及利益相关人员的有价证券、支付凭证、礼品礼金等财物及其他不正当利益的,均属“有偿”范围。

处理办法:

1.—票否决:对于存在组织有偿行为的学校,视情节轻重给予通报批评、取消评优评奖资格、撤消荣誉称号等处罚。对学校违规行为的组织者,一律给予通报批评、取消评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格、扣发年终奖励等处理。

2.处分的内容:对学校违规行为的组织者,视情节轻重给予警告、记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务或者行政职务等处分。

3.追责制度:对于存在第三条所列行为学校的主要负责人予以通报批评,并视情节轻重,给予警告、记过、降低岗位等级或撤职等处分。

天津集中整治

校外培训机构这些违法行为

日前,天津市教委、市场监管委共同研究制定印发了《天津市对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治工作方案》(以下简称《方案》),进一步规范校外培训机构合同行为,化解校外培训合同纠纷,切实维护消费者合法权益。

此次集中整治面向中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构(含校外线上培训机构,以下简称“培训机构”),与学生签订的合同格式条款。

据了解,格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。符合合同要约条件的商业广告、通知、店堂告示,属于合同格式条款。

此次集中整治重点聚焦培训机构利用不公平格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等侵害消费者权益的违法行为。包括三个方面:

一是经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任:1.造成消费者人身伤害的责任;2.因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任;3.对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任;4.因违约依法应当承担的违约责任;5.依法应当承担的其他责任。

二是经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任:1.违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额;2.承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任;3.其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。

三是经营者与消费者采用格式条款订立合同的,经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利:1.依法变更或者解除合同的权利;2.请求支付违约金的权利;3.请求损害赔偿的权利;4.解释格式条款的权利;5.就格式条款争议提起诉讼的权利;6.消费者依法应当享有的其他权利。

此次集中整治将从2020年11月至2021年10月,包括部署阶段、实施阶段和总结阶段。《方案》要求,各区教育、市场监管部门要建立工作机制,制定本区集中整治工作方案,收集、评审不公平格式条款;切实加大工作力度,综合运用行政指导、执法手段,针对校外培训行业中存在的合同违法行为集中进行整治;对工作进行总结,并向市教委、市市场监管局报送书面工作总结材料。

《方案》指出,各区教育局要全面梳理本区培训机构名单,收集培训机构制定和提供的合同格式条款及使用的商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等符合要约条件的格式条款,并移交至区市场监管局。

各区市场监管局要严格甄别、评审收集到的培训机构格式条款,对存在不公平格式条款的培训机构,采取约谈、发出行政建议书、发出责令整改通知书等行政指导、执法手段,督促其自行清理和纠正,对拒不改正的依法查处。

太原市对校外培训机构

开展专项整治

记者27日从山西省太原市教育局获悉,这个市将对全市校外培训机构开展专项整治,对非法办学、违规聘用在职中小学教师、违法举办全日制培训班、空挂学籍等违法违规办学行为进行严肃处理。

11月26日,新华社“新华视点”栏目播发《学生空挂学籍,有的公立校名师任教……部分校外培训机构违规办“全日制”学校》,对山西省太原市部分校外培训机构违规进行全日制教学行为予以曝光,引发社会关注。

太原市相关部门对报道反映的情况高度重视,于11月26日晚对稿件中曝光的“常量教育”培训机构进行查封,停止办学。11月27日,相关部门组成联合调查组,对“诸园·新起航”教育培训机构进行现场调查取证。

针对此次检查出的问题,太原市教育局表示,将一方面妥善做好学生的疏导分流工作;另一方面,如发现涉及空挂学籍及公办教师有偿代课的情况将进行严肃处理。太原市教育局相关负责人表示,下一步,太原市将持续保持高压态势,大力规范民办校外培训机构办学行为,强化日常监管,加强学科类培训内容备案、教师资格证公示、规范收费等关键环节的管理,从源头上防止违规行为。同时,定期进行巡查,实施黑白名单制度,方便群众选择合规机构。